Entre parenthèse enchantée et héritage : la crise sanitaire de COVID-19 et la gouvernance des politiques d’aménagements cyclables en Ile-de-France

Par Manon Eskenazi, Mariane Thébert
Français

Avec la pandémie de la COVID-19 s’est ouverte une fenêtre d’opportunité pour le développement du vélo ; dès mai 2020, la perspective du déconfinement a amené de nombreuses collectivités locales françaises à se lancer dans le déploiement rapide d’aménagements cyclables temporaires. Durant un court laps de temps, entre le printemps et l’automne 2020, les interactions entre acteurs et les modes d’action ont été transformés pour répondre à l’urgence de la situation. Cet article interroge les effets de cet épisode de crise sur la gouvernance des politiques d’aménagements cyclables dans les zones périphériques franciliennes, en s’intéressant aux reconfigurations du jeu d’acteurs observables à l’occasion de la mise en place des aménagements temporaires et à leur héritage dans les deux années suivantes. Une enquête auprès de deux intercommunalités de petite et grande couronne montre que la crise sanitaire a permis l’accélération et l’amplification de la mise en place d’aménagements cyclables intégrés à des schémas de réseaux déjà identifiés. Cette accélération a été facilitée par le rôle de chef d’orchestre pris par l’État, engagé activement dans la coordination des acteurs, et qui s’efface après la crise au profit de la région, autorité organisatrice de la mobilité. La crise a permis de développer la gouvernance multiniveaux des politiques d’aménagement cyclable, dans laquelle l’échelon communal reste à consolider, et sur laquelle les acteurs capitalisent après la crise pour développer un projet phare de la politique vélo francilienne : le réseau express vélo.

Mots-clés

  • Vélo
  • gouvernance
  • expérimentation
  • infrastructures
  • COVID-19
  • crise