De la couverture d’infrastructures au foncier résiduel : le continuum de la valorisation du domaine ferroviaire aux Pays-Bas

Par Inès Delépine, Mathilde Pedro
Français

Les politiques foncières néerlandaises ont fait l’objet de nombreux travaux portant principalement sur l’intervention des acteurs publics, au premier rang desquels les municipalités, sur les marchés fonciers. Cet article propose d’en éclairer un autre pan, en s’intéressant aux stratégies et aux pratiques de valorisation du foncier ferroviaire mises en œuvre par le gestionnaire du réseau ferré (ProRail) et l’opérateur et gestionnaire des gares (NS). Comme d’autres gestionnaires d’infrastructures publics, les deux entités placées sous le contrôle de l’État néerlandais s’engagent de manière croissante dans des projets de valorisation de leur domaine foncier. À travers une analyse documentaire ainsi que l’étude de deux projets (Nieuw Delft et NEWRAIL), l’article interroge les évolutions du discours de NS et de ProRail concernant leurs activités foncières et immobilières, mais aussi la localisation et les fonctions des projets développés par ces deux gestionnaires d’infrastructures ferroviaires depuis le milieu des années 1990. Il montre une extension spatiale et fonctionnelle de ces projets au-delà des fonciers constructibles urbains et en direction de sites auparavant considérés comme excédentaires, traduisant une quête de nouveaux fonciers valorisables. Cette évolution peut être interprétée comme l’expression d’un continuum de valorisation du domaine ferroviaire, dont les modalités se reconfigurent sous l’effet de facteurs économiques, politiques et sociaux.

Mots clés

  • Domaine foncier ferroviaire
  • gestionnaires d’infrastructures
  • stratégies foncières et immobilières
  • valeur
  • projet urbain
  • production énergétique
  • Pays-Bas
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