Les centres de gestion des déplacements au Québec : un instrument de renouvellement de la planification des transports ?

Cet article se penche sur le renouvellement des pratiques et du contenu de la planification des transports au Québec, à travers le cas des Centres de gestion des déplacements (CGD), des organismes spécialisés dans la gestion de la demande en transport, notamment via la réalisation de plans de gestion des déplacements (PGD) pour des commerces, industries et institutions. Les données qualitatives tirées d’une étude de cas multiples menée auprès de six CGD québécois, de leurs partenaires et de leurs clients, permettent de constater que les CGD, en mettant en avant des pratiques axées sur la collaboration et la concertation, agissent comme des instruments de capacités d’action collective qui favorisent la coordination des différents acteurs concernés par la planification des transports. De plus, les CGD font office d’instruments de persuasion sociale en participant à la diffusion d’un contenu renouvelé, axé sur les principes de la mobilité durable. La mise en œuvre de ces principes représente toutefois un défi de taille pour les CGD, qui n’ont ni les ressources, ni l’autorité nécessaire pour garantir la réalisation de leurs PGD. Le cas des CGD vient souligner les limites du renouvellement de la planification des transports au Québec : malgré l’adoption de procédures collaboratives et les initiatives de sensibilisation à la mobilité durable, le contenu de la planification traditionnelle des transports, axé sur l’automobile, demeure bien ancré. La mobilisation d’autres types d’instruments, incluant des dispositifs réglementaires ou des incitations financières, apparaît nécessaire pour compléter la contribution des CGD au renouvellement des pratiques et du contenu en transport. À cet effet, le rôle de l’État, par sa capacité à combiner différents instruments, demeure central à la concrétisation de ce renouvellement.