Contractualiser pour coordonner urbanisme et transport ? Regards croisés sur quatre expériences de contrats d’axes ferroviaires

Cet article s’intéresse aux usages techniques et politiques d’un nouvel outil inventé par des collectivités locales françaises pour coordonner urbanisme et transport : le contrat d’axe. Il propose de considérer les contrats d’axe comme des instruments d’action publique, supports et vecteurs de changement dans les manières de penser et d’agir sur le lien entre urbanisme et transport. À partir de l’analyse détaillée de quatre expériences de contrats d’axes ferroviaires, l’article rend compte des processus différenciés de mise en œuvre de cet outil, des enjeux techniques et politiques qui y sont associés, et de ses effets sur les référentiels, les modes d’action et le contenu de l’action publique. L’étude révèle que, en dépit de leurs limites, les contrats d’axe contribuent à un dépassement par le bas des frontières sectorielles et territoriales et participent d’un changement incrémental des pratiques vers de nouvelles articulations entre réseau ferré et développement urbain.