La coordination du transport et de l’aménagement à l’heure des projets d’agglomération suisses : la régionalisation de la planification à Berne, Genève, Lausanne et Zurich

Cet article compare les effets de la politique des agglomérations de la Confédération helvétique en faveur de la coordination du transport et de l’urbanisation dans les quatre plus grandes agglomérations de Suisse : Berne-Mittelland, le Grand Genève, Lausanne-Morges et Zurich-Glattal. Il se penche sur leurs trajectoires différenciées de régionalisation de la planification quant à son caractère contraignant, son impact sur l’autonomie communale et sa légitimité démocratique. Ces enjeux constituent des symptômes de la mise en tension de la différenciation de l’action publique territoriale associée au contexte suisse de fédéralisme d’exécution et de sa relative standardisation entraînée par la politique des agglomérations. La grande variabilité des solutions mises en œuvre par les cantons invite à approfondir l’étude des réformes en cours pour mieux cerner l’effet des cultures institutionnelles et rapports de force politiques locaux.