Re-scaling network governance. The evolution of public transport management in two Swiss agglomerations

Dossier  : « Le maillage suisse »
Par Daniel Kübler, Philippe Koch
Cet article analyse les changements d’échelle dans la gouvernance territoriale des agglomérations de Zurich et de Berne. Plus précisément, il retrace l’histoire, depuis la deuxième guerre mondiale, des mécanismes de gouvernance en matière de transports publics - une infrastructure en réseau, cruciale pour l’intégration des territoires urbains fonctionnels. Sur la base de sources historiques, nous démontrons que, dans les deux agglomérations, le référentiel territorial de la gestion du transport public d’agglomération a changé. En revanche, les configurations politiques spécifiques ainsi que des différences de structure du réseau de transport existant ont conduit à des trajectoires très différentes dans les deux agglomérations. Ceci est d’autant plus remarquable dans la mesure où les mécanismes de gouvernance initiaux étaient similaires, et les dynamiques territoriales semblables. Nous concluons que, même s’il faut prendre acte du changement d’échelle des mécanismes de gouvernance qui a eu lieu dans les deux agglomérations, ce changement est le résultat de trajectoires spécifiques, dans lesquelles les conditions infrastructurelles initiales se sont combinées avec des conflits politiques pour déboucher sur la mise en place de formes différentes de gouvernance territoriale.
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