La gouvernance des données urbaines entre territoire de projets et projet de territoire. L’exemple de Rennes Métropole

Par l’observation dans le temps de trois moments marquants de la politique des données à Rennes, cet article se propose de réfléchir à la manière dont des projets informationnels sont utilisés comme levier de production et de réinvention des services urbains nécessitant de repenser les principes de l’action publique. Nous posons comme hypothèse principale que la mise en place d’une gouvernance collective des données serait un moyen de régulation des rapports de force entre les acteurs et, de surcroît, que cette dynamique permettrait de façon volontariste de repositionner progressivement la métropole dans ce secteur hautement concurrentiel. Entre recherche d’un positionnement et défense d’une réappropriation des données par le local, le rôle des acteurs publics dans la gouvernance informationnelle mérite d’être étudié par une approche qualitative et historique. L’article décrit les bifurcations de la politique des données dans une trajectoire locale, celle de Rennes Métropole, au regard des idéologies qui sous-tendent les projets menés depuis le début des années 2010 et de leurs actualisations ces dernières années. L’article conclut sur les difficultés qu’il reste à surmonter pour pouvoir parler de gouvernance partagée des données, en abordant notamment l’inclusion limitée des citoyens et la question ambiguë de la souveraineté.